多部門努力“保建”政策逐步落地

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  7月底,中央政治局會議首次提出交付樓。近一個月來,從中央到地方,各方加快努力,收集資源和真金白銀,緩解房地產(chǎn)風(fēng)險,提高市場預(yù)期。

  從近期各方釋放的政策信號看,房地產(chǎn)融資一攬子支持性政策漸次落地,為填補保交樓資金缺口提供“彈藥”。8月23日,首單全額擔保民營房企債券落地,上海龍湖企業(yè)拓展有限公司公告發(fā)行2022年第一期中期票據(jù),本次發(fā)行規(guī)模為15億元,募集資金用于項目建設(shè)、購回或償還境外美元債等。據(jù)了解,這是中債信用增進公司按照市場化、法治化原則通過直接擔保方式增信的首單民營房企債券。

  另據(jù)接近交易商協(xié)會人士向記者透露,多家民營房企正在與中債信用增進公司溝通,擬通過增信支持的方式發(fā)債融資,民營房企債券融資渠道正逐漸恢復(fù)。

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  上海一銀行資深從業(yè)人士對記者表示,今年以來,民營房企海外發(fā)債遇阻,進一步加劇了到期債務(wù)的償付壓力,此時由信用增進公司以全額擔保的方式推動民營房企發(fā)債,有利于改善民營房企現(xiàn)金流,償還境外美元債,提振市場信心。而市場信心的改善,也利于“保交樓、穩(wěn)民生”工作的順利推進。

  深高投資創(chuàng)始合伙人兼首席投資官李凱對記者表示,擔保發(fā)債的方式有利于金融市場投資人逐步恢復(fù)對頭部民營房企的信心,配合頭部民營房企自身的信息披露、二級市場債券回購,以及房地產(chǎn)市場逐步企穩(wěn),會有助于切斷信用風(fēng)險進一步向頭部民營房企蔓延的勢頭,而切斷信用風(fēng)險傳染鏈是地產(chǎn)行業(yè)逐步穩(wěn)定并恢復(fù)融資造血功能的第一步。

  除了著力暢通房企融資渠道,保障房地產(chǎn)合理融資需求外,如何填補在建地產(chǎn)項目資金缺口,推動保交樓,更是近一個月來穩(wěn)地產(chǎn)政策的重中之重。住建部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門日前出臺措施,完善政策工具箱,通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。

  記者了解到,政策性銀行專項借款規(guī)模預(yù)計逾千億,資金只能用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付。至于此前市場熱議的中央層面主導(dǎo)的地產(chǎn)紓困基金傳聞,目前雖然尚無“官宣”,但類似的基金也在醞釀安排中,預(yù)計會有國有大行等商業(yè)銀行參與,重點聚焦部分地區(qū)。

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  在地方層面,專項紓困基金早有探索。鄭州于8月初出臺房地產(chǎn)紓困基金運作方案,規(guī)模暫定為100億元,主要用于緩解房地產(chǎn)項目停工停按揭月供帶來的社會問題和金融風(fēng)險。8月21日,據(jù)南寧市住建局消息,南寧市于近日籌劃設(shè)立平穩(wěn)房地產(chǎn)基金,該基金聚焦于住房類房地產(chǎn)問題項目,首期規(guī)模30億元,首筆出資已于8月18日完成繳付,后續(xù)資金將陸續(xù)到位,現(xiàn)已圍繞“保交樓、穩(wěn)民生”開展工作,對部分項目進行調(diào)研。

  不過,上述銀行從業(yè)人士認為,不論是政策性銀行專項借款還是有關(guān)基金,其規(guī)模大小不是重點,而是要看資金使用的效果。很多機構(gòu)對保交樓的資金缺口規(guī)模有過不同預(yù)測,但這些都是假設(shè)前提下的靜態(tài)估算,現(xiàn)實情況變化多端、擾動因素復(fù)雜,如果問題處理得當、市場預(yù)期改善明顯,這些資金就可以發(fā)揮“四兩撥千斤”的效果。

  除了已有的政策舉措外,更大規(guī)模、更有針對性的一攬子房地產(chǎn)紓困政策亦在市場期待中。光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰預(yù)計,對于下一階段房地產(chǎn)融資形勢,可能存在一攬子支持性舉措,這主要是基于以下三方面判斷:一是為保質(zhì)保量完成“保交樓”任務(wù),已有的各類紓困政策需要再加碼,用于改善“保交樓”資金缺口;二是在地產(chǎn)銷售恢復(fù)作為慢變量的情況下,在“保交樓”的同時需要妥善解決可能存在的房企債務(wù)繼續(xù)“爆雷”風(fēng)險;三是銷售端恢復(fù)是解決房地產(chǎn)問題的治本之策,實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的“三穩(wěn)”目標需要資產(chǎn)價格和市場銷售的“量價雙穩(wěn)”,預(yù)計穩(wěn)定樓市需求的政策放松具有持續(xù)性。

  李凱還認為,交付樓的主體不僅應(yīng)該是地方政府,還應(yīng)該是項目的實際承擔者——房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。如果他們只關(guān)注項目救助,而不是房地產(chǎn)企業(yè)救助,無論房地產(chǎn)企業(yè)有多高質(zhì)量,他們都會在市場信心低迷和需求萎縮中冒險。預(yù)計未來交付樓和保險企業(yè)將逐步平衡;同時,預(yù)計將出臺更有針對性、更大規(guī)模的政策,打破信用風(fēng)險傳染鏈,為優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)提供更多流動性。



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